佛法的「分配正義」

佛教「分配正義」之可能

去年（2020）年底向科技部提出「佛教正義觀」的研究計劃案，有審查人指出「分配正義」乃當今正義理論探討關注的重點（如John Rawls 的《正義論》），旨在解決當代民主與價值多元社會所面臨的分配問題，即「如何公平分配眾人皆競相爭取的有限資源」之問題。而是否可能有任何具佛教特色的正義觀，可以放在相同預設的脈絡上來和這些理論作切題的比較？

 

審查人所言甚是，也很感謝善意的提醒、提問，學術的推進總是在對話交流中增益思想的深度。

 

佛法義理架構中的應報或業報理論，固然重於「懲罰正義」的面向，但卻不限於此；除「懲罰正義」外，「分配正義」亦是任何社群必須共同面對的，其中當然包括佛教社群。

 

例如佛教僧團「六和合」的修行生活範式，利益和財物共享，所謂「利和同均」，即表達某種「分配正義」的內涵。意即，僧團內所有資源皆共同擁有、對等均分，採「共產」的經濟模式，而不應有私人積蓄，所有個人財務上收穫皆應「充公」，除支付集體生活的各種開銷，也用於救濟苦難眾生。如此，「利和同均」表達一切資源之平均分配，或可視為某種「分配正義」的形式展現。[1]

或者，就另一向度而言，「利和同均」的理想社群模式，不存在「分配正義」的論爭，因為一切已然「正義分配」。

 

事實上，如前所述，凡有群體生活就涉及「分配正義」的問題，佛教社群亦然，包括大乘佛教常說的「菩薩道」，所從事的利他助人的慈善工作，亦不免涉及「分配正義」的討論。

 

例如佛教慈善團體累積眾多善心人士的善款捐助，究竟該如何合理分配，濟助需要幫助的人？貧窮苦難眾生為數甚多、甚廣，包含國內以及國際，而所取得的善款，總是難以因應不可勝數的貧困災民、難民等，如此即涉及分配上的倫理抉擇問題──「如何公平分配窮困之人急需濟助的有限資源」？

 

菩薩之「六度」首重於「布施」，然而布施的給予當如何才稱得上是合理或合乎公平的給予？還是菩薩的布施沒有公平性問題？如佛教所常說的「隨順因緣」，未必有原理原則性的先後順序及數量多少的準據？所謂「頭目髓腦悉施人」之「大無畏」的給予過程，如何兼顧公平公義，相信也可成為佛教倫理學的議題討論；而所謂的「隨順因緣」，亦當有因緣條件的理序分析及先後、輕重判斷等。

 

如慈濟慈善基金會於2021年7月21日與政府完成五百萬劑BNT疫苗捐贈的契約簽署，慈心善行獲得國內高度肯定。只不過，舉世疫情蔓延燃燒，台灣疫情相對而言控制得宜（感謝政府和人民的同心協力），如果就佛教「無緣大慈，同體大悲」的理想，或者「怨親平等」的精神，相信證嚴法師內心所繫不只有台灣，還有世界各處疫情嚴重的地區，其中又以貧窮落後國家最令人擔憂。

 

任何偉大宗教都有「愛人如己」的胸襟，甚至「愛人遠甚於己」的胸懷，如「不為自己求安樂，但願眾生得離苦」所說。

 

是以證嚴法師心中繫念援助之優先對象，或應是災疫最慘、死傷最多、最苦、最窮、最落後的國家，以之為疫苗乃至醫療物質提供的首選，而台灣不管就經濟狀況以及疫情程度，恐未必是排為第一。

 

然而，佛法「隨順因緣」的「分配正義」，或有如下之考量：第一、證嚴法師宗教家的格局，若以解救他人為先，將國人放於次位，相信很難得到台灣民眾的普遍接受與廣大認同；其次，善款若是勸募於台灣、為台灣人所共同奉獻，則取之於斯、用之於斯，自也是天經地義；第三，就多數人的俗情認知而言，仍有親疏遠近之分，而未必是「怨親平等」，因此先「老吾老」、「幼吾幼」才足以言「及人之老」、「及人之幼」，在安頓「自家人」的前提下，行有餘力博施濟眾；第四、國外疫情失控往往跟政府治理、民眾自律有關，而長年的貧窮又涉及盤根錯節的社會問題等（包括政局不安之動亂等），儘管慈濟有心提供疫苗等救援，恐也未必得以稱心如意（而有「愛莫能助」之憾）。

 

可知，大乘菩薩「布施」實踐的過程中，「分配正義」是勢必遇到的問題，也是佛教思想所當回應的。若以佛法「二諦」精神來看分配問題，在理想上、理念上懸念水深火熱的最苦眾生，但在現實上、實務上仍必須洞悉因緣關係，就近關照國人的需要。

 

世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）2021年7月21日於第138次在國際奧委會主題演講中表示，疫苗及相關醫療資源分配不均，貧富國家之間嚴重落差，致使不能將疫情有效控制。只要有一個區域病毒還持續著，世界任何一個地方都有可能因此而遭殃，所以他說「在所有人都安全之前，沒有人是安全的」（None of us is safe until all of us are safe.）。[2]

 

是以疫苗的分配涉及人類共同生命的安全存活，不只是「同島一命」而且也是「全球一命」，疫苗共享才足以讓全球早日恢得安寧，Covid-19才有消失的可能。因此如何在人道主義、利他主義以及佛法的慈悲、慈善理念等，反思並促成全球疫苗均分的可能，或也是佛教「分配正義」某種向度的關懷。

 

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[1] 在經典裡也提及利益所得的運用和分配問題，如《中阿含經》卷33：「初當學技術，於後求財物，後求財物已，分別作四分。一分作飲食，一分作田業，一分舉藏置，急時赴所須，耕作商人給，一分出息利。」(CBETA 2021.Q3, T01, no. 26, p. 642a2-6) 《雜阿含經》卷48：「始學功巧業，方便集財物，得彼財物已，當應作四分，一分自食用，二分營生業， 餘一分藏密，以擬於貧乏。」(CBETA 2021.Q3, T02, no. 99, p. 353a28-b2)

[2] 以上見WHO Director-General's keynote speech at the 138th International Olympic Committee Session 21 July 2021，取自WHO官網。