略談"年金改革"

2016. 6. 24  Fri.

略談"年金改革"

昨天總統府召開第一次國家年金改革會議，會議過程全程網路直播，希望以公開透明（避免黑箱）的方式通告國人，以昭公信。

蔡英文總統致詞時表示，年金制度改革已急迫到「現在不做，馬上就會後悔」，並具體提出四大原則與目標：一、兼顧財務穩健和人民負擔能力；二、照顧弱勢者的經濟安全；三、縮小職業別的差距；四、堅守民主原則以及資訊透明公開。

如蔡總統所說，台灣漸邁向老年化及少子化，為了永續發展的年金制度，符合公平、正義的年金制度，勢必要進行改革；只不過過程要民主，腳步要穩健，方式要漸進等，讓每一個人民的老年生活，在經濟上都可以無後顧之憂。

雖然蔡總統信誓旦旦要完成年金改革任務，但從第一次會議，可知彼此歧見頗深，特別是軍公教代表激烈反彈，覺得他們既得之利益將隨著這一波的改革而減縮、乃至消失。

事實上，我想國人在意的是「不合理」的給付標準，如同媒體報導一些退休軍公教人員，每月坐領的退休金接近他在職時的薪資（甚至更多），而且是終身領取，如此過高的「所得替代率」，自是有調整的必要。至於原先薪資不高的退休人員，實不需再扣減，讓他們保有安穩無缺的晚年生活。

年金改革背後涉及龐大的利益糾葛，每個人要跳出自我，身處「無知之幕」（veil of ignorance），將心比心、客觀看待長遠制度的施設；即便不為自己想，也要為自己的下一代或不同世代著想。

年金改革讓我想到老子《道德經》的一段話：「天之道，損有餘而補不足。人之道則不然，損不足以奉有餘。孰能有餘以奉天下，唯有道者！」（第七十七章）白話約略如下：天道是減損過多來貼補那些不足的，但一般人卻反其道而行，把已匱乏之僅存，拿去奉養那些過剩的人；誰能把自己的餘糧供奉天下呢？只有那些有道的人。

多數人要放棄既得利益並不容易，但為了社會的永續發展，以及職別和諧、世代正義等，每個人都要秉持良心與道德秉公處理，如此年金改革才可能成功……